根据县委部署，2023年5月16日至7月14日，县委第四巡察组对县司法局党组开展了常规巡察，2023年9月4日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县司法局党组坚持把巡察整改作为落实全面从严治党的重要检验，局党组于2023年9月5日召开党组会研究巡察反馈意见的整改工作，2023年9月11日再次召开党组会研究巡察整改工作，并研究通过了《中共平乡县司法局党组关于县委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立了以主要负责人为组长、相关副职为副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，局主要负责人切实履行第一责任人责任，召开巡察整改工作推进会3次，准确把握县委第四巡察组的反馈意见，认真梳理分解整改任务，建立了整改问题台账，实行台账式管理，对巡察整改落实工作中存在的问题及时发现，及时解决，局党组于2023年11月28日组织召开巡察整改专题民主生活会，确保整改工作落实到位。

二、整改落实的主要成效

县司法局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改，一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署”方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实上级决策部署还存在不足”问题

（1）针对“学习习近平总书记系列重要讲话不足，县司法局党组理论中心组传达学习较多，交流研讨较少，用新理论、新思想指导工作实践做的还不到位”问题

一是县司法局制定了《平乡县司法局党组理论学习中心组学习制度》，每月至少召开一次党组理论学习中心组学习会议，并安排2名成员交流研讨；二是局党组利用主题教育集中学习，每名党组成员分别撰写了研讨发言材料，进一步提高领导班子成员运用党的创新理论指导工作实践的能力。

（2）针对“落实上级决策部署打折扣，县司法局研究谋划全县司法所规范化建设有欠缺，未按上级要求结合我县实际情况，研究制定司法所规范化建设具体工作方案；在加强乡镇综合执法队人员培训管理上力度不够”问题

一是我局研究制定《平乡县司法所规范化建设三年行动实施方案（2022-2024年）》，《平乡县司法局坚持攻坚克难 打通司法行政基层工作的“最后一公里”》我局规范化司法所建设典型做法被《河北司法行政简报》专刊发表；二是为加强乡镇综合执法队业务能力，我局分别于7月20日召开2023年度依法行政暨行政执法人员法律知识培训会，10月25日召开乡镇（街道）综合行政执法人员业务能力提升培训会。

2.关于“履行职能责任不到位”问题

（3）针对“制度机制不健全，县司法局未按‘三定方案’要求制定社区矫正工作发展规划和全县保障人民参与、促进、监督法治建设的制度措施”问题

一是我局研究制定了《平乡县2023年社区矫正工作规划》，并要求社区矫正股认真贯彻落实；二是县司法局在全县范围公开选任6名人民检察院人民监督员，对检察机关查办的案件进行监督和提出意见；在全县范围内招募行政执法社会监督员30名，参与对行政执法人员执法行为进行监督，保障人民参与、促进、监督法治建设。

（4）针对“研究谋划司法行政工作不到位，2020年、2021年、2023年度司法局党组未研究谋划司法行政工作；2020年未制定司法行政年度工作要点”问题

一是我局研究制定了《平乡县司法行政2023年工作要点》，并要求各股室按照责任分工抓好贯彻落实；二是局党组6月5日召开党组（扩大）会，各领导班子成员分别汇报上半年工作开展情况，并对下半年司法行政工作进行了研究部署。

（5）针对“普法宣传不全面，在“八五”普法工作中3.15消费者权益保护日、安全生产日等普法宣传中对乡村宣传的力度较弱”问题

我局结合各乡（镇、街道）宣传员每月组织普法工作人员、普法志愿者和各司法所工作人员最少一次到农村开展法治宣传教育活动，对村“两委”干部和“法律明白人”进行法治宣传和宣讲，向群众解读法律法规知识，发放习近平法治思想、民法典、宪法、人民调解法、养老诈骗、法律明白人常识读本、“八五”普法宣传系列手册等多种法律宣传资料，进一步加大对乡村法治宣传力度。

（6）针对“社区矫正服务对象档案不完善，油召司法所社区矫正对象相关资料，缺少2020年8月至11月和2022年9月至12月份的个人思想汇报材料”问题

一是为规范管理社区矫正对象，我局制定印发了《关于开展全县社区矫正档案集中排查的通知》，由社区矫正股牵头通过交叉互查的形式，于9月5日-20日对9个基层司法所社区矫正档案进行了实地检查，进一步规范社区矫正对象档案管理；二是油召司法所已要求社区矫正对象对缺少的个人思想汇报进行了补充，并对管理的社区矫正对象档案认真开展自查，坚决杜绝再次出现此类问题。

（7）针对“推进司法所规范化建设力度不够，节固镇、田付村镇和油召乡司法所办公用房紧凑，均未建立规范化固定调解室；油召乡司法所原有办公用房四间，被乡政府存放应急物资占用两间；田付村镇司法所原有办公用房5间，被镇政府占用3间”问题

我局在油召司法所、田付村司法所和节固司法所按照规范化建设成立人民调解室，现已挂牌。

（8）针对“公共法律服务意识不强，开展公共法律服务活动和村级‘法律明白人’队伍建设力度不够，部分乡镇司法所公共法律服务台账不健全，部分村没有公共法律服务工作站和法律明白人”问题

一是我局对全县公共法律服务实体平台再次进行检查，每个公共法律服务站统一名称标牌，统一工作人员公示牌，统一上墙职责内容，督促相关司法所对公共法律服务台账进行的规范，为群众提供法律咨询，为符合条件的群众申请法律援助，参与人民调解等，进一步满足群众日渐增强的法律服务需求，打通“公共法律服务”的最后一公里。二是积极开展“法律明白人”培养工程，目前我县有833名“法律明白人”实现村居全覆盖，对“法律明白人”法治培训90余场次，每月组织法律明白人参与开展法治宣传、人民调解、答疑解惑等基层依法治理活动。

3.关于“落实意识形态责任制有差距”问题

（9）针对“法治文化阵地建设薄弱，田付村镇部分村发现未建立法治文化宣传阵地。”问题

结合“民主法治示范村创建”工作，对田付村镇的5个行政村，利用乡村已有公共文化设施，更新设立法治宣传栏、法治文化墙等法治文化阵地，在农家书屋设置法律读书角，放置法治书籍以及法律宣传资料，让广大群众在休闲娱乐的同时，感受到法治宣传的浓厚氛围，潜移默化地学习法律知识，不断推进社会主义法治文化建设。

（10）针对“抓意识形态警觉性有待加强，群众在网络发布‘对社区矫正对象监管不严的’负面不实新闻，被市司法局通报”问题

一是结合主题教育，我局制定了《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划》，组织党员干部学习《习近平著作选读》（第一卷）《习近平著作选读》（第二卷）《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》和习近平总书记系列重要讲话精神，切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来；二是局党组分别于10月16日和11月21日通过政治学习一刻钟传达学习了全国宣传思想文化工作会议精神和习近平总书记重要讲话《把宣传思想工作做得更好》；三是研究制定了《平乡县司法局舆情应对处置工作预案》《平乡县司法局舆情应对处置工作机制》，及时将发现的网络舆情处置到位。

（11）针对“对意识形态宣传内容较少，在日常普法宣传中只是安排了《民法典》等法律知识的宣传，社会主义核心价值观的宣传内容少”问题

一是在“平乡普法”微信公众号上发布社会主义核心价值观宣传内容；二是定期组织工作人员到村居、社区、企业等开展习近平法治思想和社会主义核心价值观法治宣传教育活动，将社会主义核心价值观融入日常法治活动中，推动社会主义核心价值观成为全县人民的共同价值追求。

（12）针对“理论学习热情不高，有些同志‘学习强国’‘河北干部网络学院’学习积分不达标，未能坚持学习相关知识并达到相应的目标积分”问题

一是研究制定了《平乡县司法局“学习强国”学习管理制度》；二是每半月对学习强国使用情况进行通报，已通报6期，切实提高全体人员的学习积极性。三是对学习强国学习积分不达标的人员进行了谈心谈话，提高他们的政治意识和学习意识。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

4.关于“形式主义仍然存在”问题，

（13）针对“学习心得体会，两名同志通篇网络抄袭，一名同志部分网络抄袭”问题

一是局党组已对相关人员进行谈心谈话；二是结合主题教育，认真开展思想政治学习和研讨交流，要求全局党员干部认真撰写学习心得体会，由政工股对撰写的心得体会进行抽查，确保政治学习不流于形式。

5.关于“执行工作纪律不严”问题

（14）针对“多名同志无故不在岗、迟到、公出台账填写不规范等”问题

一是我局召开全体人员会议，对《平乡县司法局考勤请销假奖惩制度》进行了再次学习强调，要求全体人员严格贯彻执行；二是规范公出台账，要求全体人员因公外出必须如实登记。

6.关于“执行财经纪律不严格”问题

（15）针对“财务管理不规范，部分发票没有经手人签字，签订的合同没有填写具体日期”问题

一是对部分发票和签订的合同进行了完善；二是我局研究制定了《平乡县司法局财务报销制度》，并严格贯彻执行。

（16）针对“落实‘三重一大’决策制度不到位，部分重大支出未召开党组会议研究”问题

我局重新修订完善《平乡县司法局“三重一大”事项议事决策制度》并严格贯彻执行。

（17）针对“未按规定记录固定资产，部分固定资产未登记入账”问题

我局对部分固定资产进行补录登记，固定资产现已全部登记入账。

（三）关于“聚焦基层组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实管党治党责任不到位”方面

7.关于“干部队伍建设不规范”问题

（18）针对“超范围设置股室，在‘三定方案’规定股室之外，又额外增设了融媒体股室”问题

一是我局按照县委政法委要求，建立了新媒体中心，主要负责本系统媒体报道及网络舆情处理工作；二是将此项工作职责纳入办公室职能，在办公室加挂新媒体中心，不在单设融媒体股室。

（19）针对“‘混编混岗’仍然存在，个别行政编制人员在事业编岗位工作，事业编制人员在行政编岗位工作”问题

一是2023年11月27日局党组理论学习中心组传达学习《中国共产党机构编制工作条例》；二是对相关人员进行了岗位调整，事业编制人员不再担任行政编岗位负责人。

8.关于“党内政治生活不严肃”问题

（20）针对“党政会议记录不规范，以党组会议纪要代替党组会议记录，没有行政办公会会议记录”问题

一是重新修订完善《平乡县司法局会议制度》并严格贯彻执行；二是安排相关股室人员专门负责会议记录整理，进一步规范会议记录。

（21）针对“党支部工作手册记录不规范，党费收缴登记表记录不完整，未填写党支部年度工作总结”问题

一是制定《平乡县司法局党费收缴制度》；二是9月20日党总支组织召开了党务知识培训会，提高各党支部委员的业务水平和履职能力，全面提升党建工作质量；三是对2022年度党支部工作总结进行完善。

（22）针对“民主生活会质量不高，民主生活会批评意见多是理论学习方面，辣味不足、避重就轻”问题

一是制定《平乡县司法局民主生活会制度》并认真贯彻执行；二是2023年11月28日组织召开巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈意见，坚持一把手示范带动，自我批评不穿靴戴帽，直接谈问题讲不足，带头开展自我批评。相互批评直截了当、一针见血，真点问题，点真问题，真正做到红脸出汗。

（23）针对“民主评议党员活动不扎实，发现党支部手册没有民主评议党员过程记录的内容”问题

一是制定《平乡县司法局民主评议党员制度》并认真贯彻执行；二是9月20日党总支组织召开了党务知识培训会，提高各党支部委员的业务水平和履职能力，全面提升党建工作质量。

（24）针对“谈心谈话不彻底，仅有局党组书记与三名同志进行了谈心谈话”问题

我局认真落实“两谈一会”制度，加强了党员干部的交流沟通，及时了解党员干部的工作状态，2023年9月份以来领导班子成员已与16名工作人员进行了谈心谈话。

（25）针对“党员管理不规范，驻焦家庄村扶贫工作队队员党组织关系，未按照规定转到焦家庄村”问题

我局已将相关人员党组织关系转入焦家庄村党支部。

9.关于“纪检员发挥作用不明显”问题

（26）针对“部分党员不清楚单位纪检员”问题

我局纪检工作在驻公安局纪检监察组监督指导下开展，具体工作由政工股负责落实，我局已明确政工股工作人员为纪检员。

10.关于“巡察反馈问题整改不严谨”问题

（27）针对“对上轮巡察整改工作不认真，巡察整改方案的大标题出现原则性错别字”问题

我局将上轮巡察整改方案进行修改，并举一反三，提高责任意识，确保本轮巡察整改工作高标准高质量完成。

（28）针对“超期限整改，上轮巡察未按规定在3个月内整改完成”问题

我局将认真按照巡察整改工作要求，按期高质量完成本轮巡察整改工作。

（29）针对“巡察整改不彻底，未按规定在整改完成后，向局机关党内进行公开”问题

2023年10月16日召开党员大会，通报了2019年县委第一巡察组巡察反馈意见的整改情况，2023年8月1日召开党员大会，通报了营商环境专项巡察整改进展情况。

三、下一步工作打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将不断深化巩固巡察整改成果，以巡察整改为新的起点，继续抓好后续整改任务落实，切实加强全面从严治党，推动司法行政工作再上新台阶。

一是强化责任担当，进一步落实主体责任。结合主题教育，进一步严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活。严格落实主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导履行“一岗双责”责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。

二是坚持持续用力，进一步推进作风转变。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音，不断巩固整改成效。

三是深化整改成效，进一步完善长效机制。进一步严肃执纪、严肃问责，形成执纪问责高压态势；立足抓早抓小，做到倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。深化巡察成果运用，通过整改，解决问题、固化成果、促进发展，为推进司法行政工作高质量发展提供坚强的组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7998098；邮政信箱：平乡县建设大街第三行政办公区；电子邮箱:pxxsfj@126.com。