根据市委统一部署，2021年12月9日至2022年1月20日，市委第七巡察组对平乡县节固镇党委进行了常规巡察。2022年3月3日，市委第七巡察组对平乡县节固镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

节固镇党委把整改落实工作作为重大政治任务，作为对党绝对忠诚、践行“四个意识”的具体实践，把讲政治贯穿于巡察整改全过程，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好巡察整改落实工作，切实做好巡察整改“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。一是成立整改落实工作领导小组。3月3日，收到巡察反馈意见后，节固镇党委高度重视，党委书记积极落实第一责任人责任，迅速组织召开专题会议，研究部署整改落实工作，并成立巡察整改落实工作领导小组。二是制定整改方案。3月5日，镇党委研究制定了《中共节固镇党委关于市委第七巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立整改责任清单，明确了责任科室、牵头领导、整改措施和完成时限。三是加强巡察整改的督导调度。镇党委组织召开全体干部职工巡察整改动员大会，围绕巡察整改责任清单进行了再部署、再安排，严格要求，真抓实改，确保整改任务件件有着落、事事有结果。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“学习贯彻习近平总书记在落实‘三农’方面重要论述有欠缺”问题。坚持把贯彻落实中央一号文件精神作为一项长期重要政治任务，认真学习领会，充分结合发展实际，发挥党建引领作用。召开了理论中心组学习会议，集中学习《2022年全面推进乡村振兴重点意见》和中央一号文件精神，同时积极开展专题培训会、微信公众号普及、志愿者宣讲等活动，组织广大党员干部群众系统学习研究习近平总书记在落实“三农”方面重要论述，将文件精神与各项重点工作相结合，奋力开创我镇“三农”工作新局面。

2.针对“党史学习教育活动开展不扎实，‘我为群众办实事’践行不到位”问题。持之以恒抓好党史学习教育，用心学习党史相关书籍，确保党员人手一套党史学习教育书籍，做到带着初心学、带着使命学，切实推动党史学习教育从心里走、从实里走。发挥好辖区各村党组织阵地作用，精心组织开展主题宣讲，带动更多群众参与到党史学习教育中，确保党员干部和群众有启发、有共鸣，记得住、用得上，并积极运用到“微心愿”和“办实事”活动中，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

3.针对“落实乡村振兴战略，促进农村产业融合发展，壮大集体经济思路单一”问题。充分发挥乡村振兴专职人员职责职能，组织召开企业家座谈会、致富带头人培训会及乡村振兴项目谋划会，利用镇特色种植养殖大户、纸制品企业等转移富余劳动力，提高群众经济收入。引导村级经济合作组织带动乡村经济作用，谋划发展特色种植养殖等项目，切实提高村级集体收入。

4.针对“推进‘双进双产’创新举措不多、招商力度不大”问题。进一步加大农业项目宣传力度，完善保障设施，积极引进落实项目的落地投产。严格按照项目评审会机制，完善项目提前预审流程，建立健全审批手续，严格落实《平乡县招商选资项目准入评审机制及签约流程》。

5.针对“打好‘三大攻坚战’意识不够高”问题。加大对企业日常管控力度，严控企业预警期间认真落实一厂一策，确保企业能够严格落实停限产要求。同时，按照“散乱污”企业整治标准，加大执法检查力度，坚决杜绝已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃，并积极引导企业进行提升改造，安装治污设施，完善各项手续。充分发挥网格员监管作用，加大排查力度，巩固清洁取暖成果，强化散煤管控。对露天禁烧工作实行网格化管理，做到一级抓一级，确保露天禁烧工作取得实效。进一步健全信访工作责任追究、案件化解、绩效考核等机制，全力推进信访工作的制度化和规范化。

6.针对“推行‘农改厕”、‘双代’重点民生工程中，存在举措少、问题多现象”问题。设立维修中心，各村设维修服务站，设立专用报修电话，成立专门队伍，接到群众报修电话后，及时进行登记维修，实现长效维护机制。约谈改厕施工方，严格要求施工流程，严把施工标准，从源头解决户厕隐患问题。精准摸排，对符合“双代”农户，确保全覆盖。

7.针对“常态化疫情防控责任压得不实”问题。通过召开专题会议，分解任务，压实责任，进一步强化宣传引导，优化服务举措，扎实有序加快推进疫苗接种工作，确保实现应接尽接。

8.针对“党委议事决策程序不规范”问题。严格落实议事规则，认真记录每位班子成员发言，严格执行一把手末位发言制度，坚持严格贯彻执行民主议事决策制度。

9.针对“推行乡镇改革还有短板”问题。全面梳理行政审批大厅和综合执法队承接的职责职能，加强业务学习，力争各项业务办理走上正轨，确保乡镇机构改革补齐短板、落实到位。积极沟通对口执法部门进行业务指导，以联合执法的模式促进业务能力提升，确保执法数量、覆盖面和业务水平达到一个新高度。

10.针对“机构超编问题突出”问题。积极做好长期用人规划，与编制部门协调编制数量，逐渐消化超编人员，并严把用人关，充分发挥乡镇基层干部的吃苦耐劳精神，做到人尽其用。

11.针对“干部人事管理不严格”问题。积极对照相关文件和政策要求，认真开展自查自纠，加强干部人事管理力度，严肃人事纪律，进一步规范借调人员的管理。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面

12.针对“持续改善农村人居环境治理用力不足”问题。组织开展镇、村、环卫公司三方联合行动，逐村整治，逐村验收，整治后设立围档，悬挂责任牌、警示牌，大力宣传人居环境文明新风，长效维护保持较好的农村人居环境。

13.针对“漠视群众利益，办实事、办好事不够积极主动”问题。第一时间组织政协委员召开了座谈会，共同商议推进相关问题的整改落实，并认真答复了提案。明确要求各包村干部在汛期前，提醒督促各村疏通下水道，汛期合理投入使用抽水泵等排水设备，确保不发生内涝。

14.针对“主动作为欠缺，担当意识不够”问题。在全镇范围内开展“散乱污”企业再排查再整治工作。

15.针对“‘三资’管理使用不规范，存在挤占、滞留现象”问题。对“三资”账户列支的费用进行核查，建立长效监管机制；对“三资”账户滞留储备林补贴款予以退回。

16.针对“对农村集体‘三资’管理监管意识松懈”问题。对村卫生室重新发包并予以承租；对不规范合同进行清理到位，对被占用土地予以收回。同时，举一反三，认真开展农村“三资”管理方面自查自纠。

17.针对“‘村财乡管’监督执行不到位，公开不及时”问题。对村级用款手续支出不规范问题进行调查处理，并要求镇财政所举一反三，认真开展自查自纠，形成严谨规范的用款审批制度和流程。已完成对全镇28个村的全面排查，严格执行“三资”公示制度。

18.针对“违规领取津贴补贴”问题。提高监管意识，规范管理行为，堵塞管理漏洞，防范廉洁风险，集中开展了廉洁警示教育，提醒村两委干部警钟长鸣，始终绷紧纪律这根弦，不断强化廉洁自律意识，提升为群众办实事能力和水平。

19.针对“超标准报销差旅费”问题。建立常态化监督机制，定期对机关财务报销情况进行监督检查。

20.针对“虚开发票报销费用”问题。已对发票问题予以澄清，并收集相关佐证。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

21.针对“党委发挥政治领导核心作用有欠缺”问题。重新撰写党代会报告，将省委制定的“三六八九”、市委明确“一三五十”发展总体思路纳入党代会报告，并结合实际谋划未来五年总体发展规划。

22.针对“执行党内政治制度不严格”问题。提醒每一名党委班子成员，坚决杜绝类似情况发生，在今后严格落实“三重一大”制度，做到所有涉及事项都上会研究通过后再实施。

23.针对“对基层党建工作监督指导不到位，发展党员程序不规范”问题。镇机关分设4个党支部，严格执行“三会一课”制度，提高会议出勤率，保证会议质量。开展近几年发展党员自查自纠，对违规发展党员问题予以严肃处理。对村级基层党组织发展党员、“三会一课”、收缴党费等问题进行全面排查，并开展党支部书记和委员强化培训，发挥好基层党组织示范引领作用。

24.针对“村‘两委’换届质量不高，存在‘挂名’村官的现象”问题。对存在“挂名”问题的村干部进行谈话，责令履行职责，考察半年，如果依然不能履行职责，按照程序予以免职。

25.针对“履行全面从严治党主体责任不到位”问题。组织召开专题会议研究党风廉政建设工作，并讨论制定党委抓党风廉政建设工作责任制。落实好党委书记主体责任制和领导班子“一岗双责”。今后将每季度召开专题会议，认真组织调研，定期开展谈心谈话和工作汇报，年初形成全年工作计划，年底做好总结。

26.针对“第一责任人责任和‘一岗双责’落实不到位”问题。加强党风廉政建设宣传教育力度，党委对分管领导，本着“防患于未然”的原则，多沟通、常谈心、重提醒，发现苗头性、倾向性问题，及时打招呼提醒，及时批评教育，及时督促整改。

27.针对“纪委监督职能作用发挥不明显、压力传导不到位”问题。强化纪检干部队伍建设，确保稳定性。持续开展警示教育活动，利用廉政小院及典型案例剖析，增强村干部依纪依规意识。充分运用“四种形态”，使红脸出汗成为常态。结合“三个区分开来”，使党员干部能够放开手来干事创业。

28.针对“落实巡察整改主体责任不到位”问题。围绕2018年巡察反馈问题开展“回头看”，强化党委整改主体责任意识，确保整改落实到位。进一步强化党风廉政建设监督责任，夯实监督责任和主动监督意识。

三、下一步打算和措施

一是进一步加强思想建设。把学习贯彻中央路线方针政策和省、市、县委决策部署，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实组织开展党史学习教育活动，依托“学习强国”平台，创新学习方式方法，提高全体党员干部理论学习水平，坚定用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步加强政治建设。坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态。三是进一步强化履职担当。坚持践行“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”，及时准确、不折不扣地把中央和省市县委重大决策部署落到实处，深入基层、深入群众，听真言、摸实情，对上级安排部署的工作任务进行细化分解，定期要账、较真碰硬、一抓到底，确保节固镇各项工作出特色、出亮点、出成效。四是进一步加强作风建设。持续开展纠正“四风”和作风纪律建设，锲而不舍落实中央八项规定和实施细则精神，坚持抓常、抓细、抓长。增强制度意识，树立用制度管人、管事、管物思想，把党内法规和重要制度规定作为想问题、做决策、抓落实的根据，规范制度执行程序，维护制度权威，使各项工作更加规范高效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7879699；邮政信箱：邢台市平乡县节固镇人民政府；电子邮箱：pxxjgzjw@163.com。